"Beschreibung der künftigen Hochschullandschaft und Entwicklung der Profile der Hochschultypen."

swissuniversities hat am 4. März 2019 von der Schweizerischen Hochschulkonferenz (SHK) das Zusatzmandat erhalten, u.a. die Schwerpunkte «Profilschärfung» und «Vorschläge für Portfoliobereinigung und Aufgabenteilung» weiter zu vertiefen, «sodass der Hochschulrat im Laufe der BFI-Periode 2021–24 weitere Diskussionen über konkrete Massnahmen führen kann».

swissuniversities hat in der Strategischen Planung 2021–24 das Thema bereits umfassend erörtert und zu diesen Grundsätzen eine Ergänzung und Weiterführung verfasst. swissuniversities verfolgt dabei das übergeordnete Ziel, das Gesamtsystem der Schweizer Hochschulen zu stärken. Dieses ist mehr als die Summe seiner Teile. Deshalb werden sowohl die je eigenen Spezifika der verschiedenen Hochschultypen, bereits bestehende Kollaborationen als auch die Autonomie der einzelnen Hochschulen berücksichtigt. Die Profile und Portfolios sollen in diesem Sinne entwickelt werden.

"Die allgemeine Studierfähigkeit muss gewährleistet sein. swissuniversities beteiligt sich an der Entwicklung der gymnasialen Maturität."

Das schweizerische Gymnasialwesen muss sich an den aktuellen und künftigen Anforderungen ausrichten. Im September 2018 haben EDK und der Bund (WBF) eine Steuergruppe zur Abklärung der Notwendigkeit einer Aktualisierung der rechtlichen Grundlagen des Gymnasialwesens ins Leben gerufen. swissuniversities war von Anfang an in diese Arbeiten eingebunden, und an der zweiten Projektphase waren auch ein Vertreter der universitären Hochschulen sowie ein Vertreter der pädagogischen Hochschulen beteiligt. Die Hochschulen sehen die grundlegenden Bildungsziele der gymnasialen Maturität, die Studierfähigkeit sowie die soziale Reife nach wie vor als gültige und wesentliche Kriterien an. Für die Hochschulen ist es wichtig, dass alles getan wird, um die hohe Qualität der schweizerischen gymnasialen Maturität zu gewährleisten und das breite Fächerspektrum beizubehalten.

"Das Eckwertepapier Hochschulweiterbildung von swissuniversities ist fertiggestellt und politisch verabschiedet worden."

Der Hochschulrat der Schweizerischen Hochschulkonferenz kann gemäss Artikel 12 des HFKG Vorschriften in Form von einheitlichen Rahmenvorschriften für die Weiterbildung erlassen. swissuniversities hat der SHK dazu im 2017 einen ersten Vorschlag unterbreitet. Nach der Behandlung durch die SHK galt es, einige Prinzipien in dem Papier zu prüfen. Die daraufhin von swissuniversities weiter überarbeiteten «Eckwerte Hochschulweiterbildung» wurden vom Hochschulrat im November 2020 zustimmend zur Kenntnis genommen und die Arbeiten konnten damit abgeschlossen werden. Die Eckwerte formulieren eine Situierung der Hochschulweiterbildung, definieren die Weiterbildungsabschlüsse, die Zulassung sowie den Zusammenhang mit den Vorbereitungskursen auf Prüfungen der höheren Berufsbildung, beschreiben zentrale Merkmale der Hochschulweiterbildung und umreissen schliesslich die Anwendung der fünf Grundsätze des We-BiG in der Hochschulweiterbildung.

"Frühzeitig Themen erkennen und rechtzeitig Anliegen kommunizieren"

Das Ziel der Arbeitsgruppe Issue Management ist es, frühzeitig die gesellschaftlichen und politischen Themen zu erkennen, welche die Rahmenbedingungen der akademischen Bildung, Forschung und Lehre tangieren. Zu den priorisierten Themen werden zeitgerecht Argumentarien entwickelt und Kommunikationsmassnahmen definiert. Das Netzwerk Future ist ebenfalls in der Arbeitsgruppe vertreten. So ist die Schnittstelle mit der Interessenvertretung im Bundesbern gewährleistet. Der Vorstand von swissuniversities hat im September 2020 das Mandat für AG Issue Management nach einer umfassenden Evaluation verlängert.

Die Coronakrise hat 2020 die Kommunikationsagenda geprägt. Die Hochschulen mussten rasch Massnahmen für die Eindämmung der Pandemie ergreifen und diese in der eigenen Gemeinschaft und der Öffentlichkeit plausibel kommunizieren. Im Weiteren standen die politischen Geschäfte Begrenzungsinitiative und Verbot von Tier- und Menschenversuche und das Rahmenabkommen auf der Agenda sowie die Entwicklungen der politischen Entscheidungen in der Schweiz und in der EU zu Horizon Europa und Erasmus+. Mit einer gemeinsamen Pointe de Presse konnten die BFI-Institutionen vor der Abstimmung zur Begrenzungsinitiative auf ihre Anliegen aufmerksam machen.

"Die nationale Open-Research-Data-Strategie ergänzt die Open-Access-Strategie und wird die Open-Science-Politik unterstützen."

Anfang 2020 haben das SBFI, swissuniversities, der SNF und die beiden ETH eine Vereinbarung zur Festlegung einer nationalen Open-Research-Data-Strategie unterzeichnet. Die Strategie ORD soll die übergeordneten Ziele und Prinzipien betreffend ORD für den BFI-Standort Schweiz definieren. Die Strategie ist als Ergänzung der Open-Access-Strategie konzipiert und soll eine langfristige und ehrgeizige Open-Science-Politik für die Schweiz definieren, die den Entwicklungen auf europäischer und weltweiter Ebene entspricht. Der Entwurf der Strategie und der Grundlagenbericht wurde im Dezember 2020 der Begleitgruppe unter der Leitung der Staatsekretärin vorgestellt und den Hochschulen sowie den BFI-Partnern zur Konsultation unterbreitet.

Die Strategie hält über vier Ziele fest, in welche Richtung sich die Landschaft von ORD-Infrastrukturen und -Dienstleistungen entwickeln soll. Um diesen Prozess zu ermöglichen, muss die künftige ORD-Landschaft von einer effizienten und effektiven Governance gesteuert werden. Deshalb soll für die übergreifende strategische Steuerung ein Strategierat Open Research Data eingerichtet werden.

"Der EMS konnte im Corona-Jahr 2020 dank den getroffenen Schutzmassnahmen erfolgreich und sicher durchgeführt werden."

Im Rahmen der Governance des Zulassungsverfahrens zum Medizinstudium ist swissuniversities mit der Organisation des Eignungstests für das Medizinstudium (EMS) beauftragt. Die Durchführung des EMS 2020 war aufgrund des Coronavirus ungewiss. Zusammen mit der SHK wurden im Frühjahr diverse Risikoszenarien entwickelt, für den Fall, dass der EMS nicht wie geplant stattfinden könnte. Insbesondere wurde eine Verschiebung des EMS auf ein späteres Datum und eine Selektion, basierend auf kantonalen Erfolgsquoten unter Einbezug der Maturitätsnoten geprüft.

Dank des eigens erarbeiteten Schutzkonzepts und der aufwändigen Schutzmassnahmen (inklusive Kürzung des Tests) konnte der EMS in Zusammenarbeit mit allen Partnern schliesslich erfolgreich und ohne Probleme am geplanten Datum durchgeführt werden. Bei Bedarf kann in Folgejahren auf die erarbeiteten Konzepte für die alternativen Selektionsverfahren zurückgegriffen werden.

"Die Übergangsbestimmungen zur Zulassung FH sind verstetigt und in eine Verordnung übergeführt worden. Die Kammer FH war stark in die-se Arbeiten involviert und hat die Sichtweise der Hochschulen eingebracht."

Im Auftrag des Hochschulrats hat das SBFI im Januar 2020 das Vernehmlassungsverfahren zum Entwurf der Verordnung über die Zulassung zu den Fachhochschulen eröffnet. Die Kammer Fachhochschulen wurde vom Vorstand gebeten, die entsprechende Stellungname von swissuniversities zu formulieren. Den Fachhochschulen war es dabei ein Anliegen zu betonen, dass der Königsweg beim Zugang zu den meisten Fachhochschulstudiengängen über die Berufsmaturität führt und auch weiterhin führen soll. Zudem sollten aber Personen mit mehreren Jahren Arbeitswelterfahrung über eine Aufnahmeprüfung an die Fachhochschulen zugelassen werden können. Diese Möglichkeit hat für die Durchlässigkeit im Bildungssystem eine wichtige Rolle eingenommen. Ein weiterer wichtiger Aspekt in der Verordnung ist eine Annäherung der Zulassungsvoraussetzungen des Fachbereichs Design an die des Fachbereichs «Musik, Theater und andere Künste», da sich der Fachbereich Design inhaltlich und organisatorisch stark entwickelt hat. Eine Klärung der Zulassungsregelungen im Bereich Gesundheit ist im Moment noch in Gang.

"Best Practices sollen die Chancengleichheit in Berufungsverfahren gewährleisten."

Alle universitären Hochschulen verpflichten sich, Chancengleichheit und Diversität zu fördern. Dennoch gibt es trotz einer kontinuierlichen Verbesserung im Lauf der vergangenen Jahre und einer erfreulichen Quote von nahezu 40% Frauen unter den zwischen 2017 und 2019 im Rahmen des Tenure-Track-Systems neu berufenen Professorinnen und Professoren schlussendlich weniger als 25% Professorinnen.

Die Kammer universitäre Hochschulen hat daher zusätzlich zu zahlreichen bereits umgesetzten Massnahmen Empfehlungen und Best Practices verabschiedet, die bei den Berufungsverfahren für Chancengleichheit sorgen sollen. Transparente und professionelle Rekrutierungen sind nicht nur im Interesse der Diversität und der Geschlechtergleichstellung, sie kommen auch der Leistung und Wettbewerbsfähigkeit der universitären Hochschulen zugute.

Die genannten Empfehlungen und Best Practices beziehen sich auch auf die Hochschulleitungen sowie die Berufungskommissionen und die entsprechenden Verfahren. Auf Ebene der Hochschulleitungen sind Chancengleichheit und Diversität zentrale Elemente für die strategische Entwicklung der Hochschulpolitik. Auf Verfahrensebene zielen die Empfehlungen in erster Linie auf die Stellenbeschreibungen, die Berufungskommissionen, die Bewertungskriterien sowie die Probestunden ab.

"Diese Vereinbarungen sind ein wichtiger Schritt für die Umsetzung von Open Access in der Schweiz. Sie garantieren Forschenden und Studierenden einen optimalen Zugang zu Publikationen", Yves Flückiger, Präsident von swissuniversities und Leiter des Verhandlungsteams.

Verhandlungen mit den Verlagen Elsevier und Springer Nature führten im ersten Quartal 2020 zum Abschluss der "Read & Publish"-Verträge. Dies ist ein bedeutender Meilenstein in der Umsetzung der nationalen Open-Access-Strategie.

Im Rahmen der Vereinbarungen mit Elsevier erhalten alle angeschlossenen Institutionen von swissuniversities und Mitglieder des Konsortiums der Schweizer Hochschulbibliotheken Zugang zur Freedom Collection und zu ScienceDirect und damit zu 16 Millionen Publikationen aus über 2500 Zeitschriften. Zudem können die Forschenden nun ihre Veröffentlichungen in den meisten Gold- und Hybrid-Zeitschriften von Elsevier im Open Access vornehmen.

Der Vertrag mit Springer Nature erlaubt den Autorinnen und Autoren, ihre Arbeiten vollumfänglich im Open Access in den über 2000 Hybrid-Zeitschriften zu publizieren. Ausserdem sieht diese Vereinbarung vollumfängliche Leserechte und dauerhaften Zugang zum Zeitschriftenportfolio von Springer Nature für sämtliche Forschenden und Studierenden vor.

Im Rahmen der Vereinbarung mit Wiley & Sons, die im Mai 2021 unterzeichnet wurde, können Autorinnen und Autoren ihre wissenschaftlichen Artikel vollständig in Wileys fast 1’400 hybride Zeitschriften umfassenden Open Access veröffentlichen können. Darüber hinaus bietet diese Vereinbarung allen Forschenden und Studierenden der beteiligten Institutionen volle Leserechte und einen dauerhaften Zugang zu Wileys Zeitschriften-Portfolio.

Die bisher unterzeichneten Verträge stellen einen wichtigen Erfolg im Hinblick auf die Zielsetzung der nationalen Open-Access-Strategie dar, bis im Jahr 2024 100% wissenschaftlicher Artikel im Open Access zu publizieren.

Innerhalb der Abteilung für Internationale Beziehungen wurde die Organisation und Koordination von internationalen Bildungsmessen sehr stark von der COVID-Pandemie beeinflusst. Tatsächlich wurden die physischen Bildungsmessen APAIE, NAFSA und EAIE eine nach der anderen abgesagt und teilweise durch virtuelle Konferenzen ersetzt. Die Herausforderung bestand darin, den Schweizer Hochschulen dennoch Sichtbarkeit auf internationaler Ebene zu ermöglichen. Im Rahmen des EAIE Community Exchange wurde eine virtuelle Messe durchgeführt, an der study in switzerland+ teilnahm. Die gesammelten Erfahrungen ermöglichen es, diesen virtuellen Weg im Jahr 2021 weiter zu gehen.

"Die Strategie 2021–2024 der Kammer PH nimmt wichtige gesellschaftliche und bildungspolitische Themen auf."

Im Juni 2020 verabschiedete die Kammer PH ihre Strategie 2021–2024. Sie definiert acht strategische Ziele zu den Themen «Professionen im Bildungsbereich», «Fachdidaktik», «Diversität, Inklusion und Chancengerechtigkeit», «Nachhaltigkeit und Bildung», «Digitaler Wandel und Bildung», «Forschung und Entwicklung», «Nachwuchsförderung» sowie «Kooperationen, Partnerschaften und Mobilität» und nimmt damit wichtige gesellschaftliche und bildungspolitische Herausforderungen auf.

In der Strategieperiode 2017–2020, die Ende 2020 abgeschlossen wurde, entstanden verschiedene Produkte. Der Bericht «Laufbahnen an Pädagogischen Hochschulen» beispielsweise zeigt auf, welche Funktionen an PH ausgeübt werden und skizziert mögliche Laufbahnschritte. Die internationale Ausrichtung als Charakteristikum moderner Hochschulen greifen die «Empfehlungen zur Förderung der nationalen und internationalen Mobilität» auf. Die «Empfehlungen ‘Bildung und Migration’» thematisieren Chancengerechtigkeit und Inklusion.